§ 13. Научная организация труда
В строительстве из года в год в результате повышения уровня механизации трудовых процессов, применения сборных конструкции, внедрения передовых методов труда и ряда других факторов производительность труда возрастает. Однако есть еще и серьезные недостатки, снижающие темпы роста производительности труда. Так, проведенные в НИИ экономики строительства Госстроя СССР, в ряде министерств и ведомств выборочные хронометражные наблюдения на различных стройках показали, что только внутрисменные потери рабочего времени (простои) составляют в среднем около 11,4%. Около 80% этих потерь являются следствием плохой организации производства работ1 (несвоевременная доставка материалов, отсутствие фронта работ и др.). Потери рабочего времени имеют место и по другим причинам. Не на всех стройках работы начинаются при наличии утвержденных проектов производства работ, не всегда применяются технологические карты. Не имеют еще должного распространения такие прогрессивные формы организации производства, как сетевое планирование и управление, недельно-суточные графики,, системы производственной комплектации.
Благоприятные условия для непрерывного повышения производительности может создать только научная организация труда (НОТ) на основе внедрения в производство современных достижений науки и техники.
В июне 1967 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание по организации труда, которое обобщило опыт работы по внедрению научной организации в промышленности и в строительстве.
Совещание уточнило содержание понятия научной организации труда и наметило основные ее направления:
1. Разработка рациональных форм разделения и кооперации труда в соответствии с требованиями современной техники и культурно-техническим уровнем участников производства. Формы разделения и кооперации труда должны способствовать снижению затрат трудовых и материальных ресурсов, устранять его монотонность, уменьшать утомляемость и способствовать росту квалификации работников.
2. Улучшение организации и обслуживания рабочих мест.
3. Изучение и распространение передовых приемов труда.
4. Повышение квалификации рабочих. Обучение быстроте ориентировки, практичности и деловитости работников.
5. Расширение области применения технического нормирования, которое является важной составной частью НОТ. При' помощи технического нормирования разрабатываются мероприятия по рациональному использованию рабочего времени, изучаются отдельные приемы и движения, отбираются из них наиболее производительные.
6. Улучшение условий труда, его дальнейшее облегчение и оздоровление. Разработка и внедрение в производство мероприятий по рациональному освещению рабочих мест, устранению шума и вибрации, улучшению санитарно-бытового обслуживания работников. Механизация тяжелых и трудоемких работ, особенно погрузочно-разгрузочных, широкое применение средств малой механизации и сокращение процессов ручного труда.
7. Воспитание у всех работников сознательного отношения к труду, строжайшего соблюдения государственной и трудовой дисциплины. НОТ несовместима с любыми проявлениями недисциплинированности, с потерей чувства ответственности за выполняемую работу.
Внедрение научной организации труда в строительстве требует:
1) совершенствования управления строительством путем внедрения системы сетевого планирования и диспетчеризации с применением счетно-вычислительной техники и современных средств связи;
2) укрупнения и специализации строительно-монтажных организаций по соответствующим видам работ (нулевой цикл, общестроительные, отделочные, специальные и т. п.);
3) улучшения организации материально-технического снабжения строек путем внедрения системы производственно-технологической комплектации возводимых объектов конструкциями, дета'лями и материалами;
4) повышения качества изготовления сборных железобетонных и других конструкций и деталей;
5) обеспечения всех объектов проектами производства работ и технологическими картами на основные виды строительно-монтажных работ.
Опыт показывает, что в строительстве имеется возможность выявить на основе научного обобщения высокопроизводительные приемы и методы труда в различных трудовых процессах и разработать для них карты трудовых процессов. По поручению Госстроя СССР ряд оргтехстроев, научно-исследовательских институтов и нормативно-исследовательских организаций разрабытывают указанные карты. Непосредственно в строительно-монтажных организациях работу по НОТ должен возглавлять главный инженер с привлечением к этой работе работников производственно-технического отдела, отдела главного механика и других отделов и групп. Непременным условием успешного внедрения НОТ является активное участие в этом деле широких масс трудящихся.
В строительно-монтажных трестах создаются советы НОТ, которые возглавляются главными инженерами. В строительно-монтажных управлениях организуются во главе с главными инженерами управлений творческие бригады (группы) НОТ, а на строительных участках инициативные группы НОТ.
Опыт показал, что эти общественные органы проводят большую работу по разъяснению проблемы научной организации труда, разработке мероприятий по НОТ и их внедрению в производство.
Большое значение для успешного развития НОТ имеет учет экономической эффективности от внедрения разработанных мероприятий. Экономическая эффективность определяется по аналогии с расчетами эффективности от внедрения новой техники.
Экономическая эффективность от улучшения технологии и организации строительства подсчитывается по формуле, приведенной в § 32 «Технико-экономических показателей календарных планов». Эффект от сокращения продолжительности строительства подсчитывается по формулам, приведенным в § 24.