§ 43. Нормирование расхода материальных ресурсов в строительстве

Планирование материально-технического снабжения строительства основано на системе нормативов расхода материалов.

Наиболее полно потребность в материальных ресурсах отражают производственные нормы расхода материалов, разработанные на единицу объема работ. Эти нормы учитывают потребность материалов непосредственно «в деле» и неустранимые потери, связанные с технологией и условиями производства данного вида работ; они не учитывают потери при транспортировании материалов от поставщиков до приобъектных складов строительных организаций.. Производственные нормы расхода материалов используются для определения потребности в ресурсах строительных бригад и участков, как правило, на ограниченный промежуток времени, необходимый для производства данного вида работ, а также для разработки укрупненных сметных норм расхода материалов.

Сметные нормы расхода строительных материалов содержат ограниченное число укрупненных позиций, что позволяет использовать их при определении потребности в материалах на строительство отдельных объектов и сооружений. Они являются основным нормативом для разработки смет на строительство и могут быть использованы при составлении плана снабжения и заявок на материалы на выполняемый объем работ (в физических измерителях). Такие нормы не учитывают дополнительной потребности в материалах на работы, выполняемые за счет накладных расходов, стоимости машино-смен и выполнения 'части работ в зимнее время. Потребность в материалах на эти работы рассчитывается дополнительно.

Однако использование сметных норм для планирования материально-технического снабжения капитального строительства . в целом для министерства, союзной республики или отрасли затруднительно вследствие отсутствия к моменту составления плана наборов физических объемов работ, подлежащих выполнению в планируемом году. Для этой цели в настоящее время используются укрупненные нормы .расхода материалов на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ но промышленному, транспортному, сельскохозяйственному, коммунальному и культурно-бытовому строительству и на 1000 м2 общей площади по жилищному строительству.

'На основе укрупненных норм расхода материалов на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по отдельным подотраслям и объектам строительства разрабатываются отраслевые нормы расхода материалов.

При составлении планов материально-технического снабжения в строительстве по союзным республикам, министерствам и ведомствам в период отсутствия утвержденного плана строительно-монтажных работ по отдельным объектам Госплан СССР использует плановые нормы расхода материалов. Эти нормы разрабатываются исходя из отраслевых норм, рассчитанных по уточненной структуре строительно-монтажных работ текущего года с учетом объемов и направлений затрат в планируемом году. :

Расчет потребности материалов для треста, строительного управления и отдельного объекта по укрупненным нормам расхода на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ производить не рекомендуется. Эти строительные1 организации должны определять потребность в материалах по проектно-сметной документации, рабочим чертежам и сметам.

Переходящие запасы материалов в строительстве необходимы для обеспечения его бесперебойного хода. Различают складской запас материалов: текущий, подготовительный, страховой (гарантийный) и сезонный..

Текущий запас должен обеспечить бесперебойную работу организации в период между двумя последовательными поставками материалов при условии их нормального хранения.

Текущий запас в днях равняется 'полному интервалу до следующей поставки. Для определения величины полного интервала в днях, включаемого в норму запаса между очередными поставками, следует число дней в году (360) разделить на число поставок данного нормируемого материала за последний год. Если, например, в течение года материал поступал ежемесячно (12 раз), то интервал между двумя поставками (текущий запас) составляет:

360 : 12 = 30 дней.

Норматив переходящего запаса в абсолютном выражении (3) рассчитывается по формуле

где П — запланированная на данный период потребность материалов в натуральных измерителях; Я — норма запаса в днях; Д — число дней в планируемом периоде.

Подготовительный запас необходим на период проведения подготовительных операций с материалами на складах строек (лабораторное испытание цемента, правка металла, естественная сушка леса и т. д.), для технологической подготовки материалов и доставки их на строительную площадку.

Страховой запас (гарантийный) на стройках создается для предотвращения возможных перебоев в снабжении на случай, когда материал очередной поставки по какой-либо причине не поступил (задержка в транспортировании, несвоевременная отгрузка поставщиками и т. д.), а текущий запас материалов будет исчерпан.

Страховой запас в днях (Зстр) рассчитывается по времени, необходимому для восстановления нарушенного хода поставок, по формуле

время, затрачиваемое на мероприятия по обеспечению срочной отгрузки материалов взамен неотгруженного в установленный срок (связь с поставщиком, подготовка материала к отгрузке);

время пребывания отгруженного материала в пути (расстояние от станции отправления до станции назначения, деленное на коммерческую среднесуточную скорость) в сутках.

Сезонный запас определяется длительностью сезонного перерыва в поставке, например межнавигационный период, осенне-весенняя распутица и т. д.

Величина сезонного запаса в натуральном выражении определяется по формуле

где Зсеэ — норматив сезонного запаса в г, м3, м2 и т. д.;

П — среднедневная потребность в данном виде материала на период перерыва в г, м3, м2 и т. д.; Д — число дней перерыва.

Сводная норма производственного запаса материалов определяется как сумма составных его элементов:

где Зпр — сводная норма производственного запаса; Зтек — текущий запас; Зтй — подготовительный запас; Зстр — страховой запас; 3Сез ~ сезонный запас.

Нормы запаса должны периодически пересматриваться в зависимости от изменения конкретных условий снабжения.

План материально-технического снабжения является органической частью плана строительно-монтажных работ треста или плана производства промышленного предприятия, входящего в его состав.

Планы материально-технического снабжения утверждаются для строительно-монтажного треста — начальником главного управления, по организациям треста — его управляющим, а по промышленному предприятию — директором завода.

При составлении планов материально-технического снабжения тщательно изучаются производственный план и структура строительно-монтажных работ с тем, чтобы точно определить потребность в материалах, оборудовании, топливе и изделиях. В планах предусматривается: первоочередное направление ресурсов на пусковые и важнейшие объекты, создание переходящих запасов для обеспечения бесперебойной работы предприятий


строек, вовлечение в строительство и производство наличных остатков на начало года и внутренних резервов, внедрение новых, прогрессивных материалов и конструкций, экономное расходование материальных средств.