§ 4. Подрядный и хозяйственный способы строительства

Строительно-монтажные работы осуществляются хозяйственным или подрядным способом.

При хозяйственном способе строительные работы выполняются непосредственно силами предприятий и организаций, осуществляющих капитальные вложения. Этому способу строительства присущи серьезные недостатки: для ведения работ необходимо всякий раз создавать строительную организацию, приобретать механизмы и оборудование, привлекать рабочих-строителей, создавать производственную базу. После окончания строительства объекта подобные строительные организации , ликвидируются либо превращаются в ремонтные, их материально-техническая. база расформировывается или резко сокращается, а накопленный опыт работ теряется, рабочие уходят. Хозяйственный способ не обеспечивает индустриализации строительства и не отвечает тем требованиям, которые предъявляются сейчас партией и правительством к строительной индустрии.

При подрядном способе строительно-монтажные работы выполняются специально созданными для этой цели постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиками — предприятиями и организациями, которым выделены средства на капитальные вложения. Такой способ позволяет закреплять строительные кадры, повышать их квалификацию, оснащать строительно-монтажные организации современной техникой, создавать и развивать производственную базу для изготовления железобетонных и деревянных конструкций, по ремонту техники и т. д.

Подрядный способ строительства является преобладающим в СССР. В настоящее время подрядными организациями выполняется свыше 90% всего объема строительно-монтажных работ в стране; хозяйственным способом строительные работы выполняются только на небольших стройках или на отдельных действующих предприятиях.

§ 5. Взаимоотношения между заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиками. Генеральные и годовые договоры подряда на строительство

Между заказчиком и генеральным подрядчиком заключаются договоры на производство строительных и монтажных работ по сооружению завода, фабрики, целого комплекса или какого-либо отдельного объекта промышленного, культурно-бытового или жилищного назначения.

Взаимоотношения заказчиков и подрядчиков определяются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство» и инструкциями о финансировании строительства банками долгосрочных вложений.

Основные обязанности заказчиков: составление и представление на утверждение планов и титульных списков строительства; обеспечение строек проектно-сметной документацией, технологическим оборудованием, приборами и специальными изделиями; обеспечение подрядчика разрешениями на право застройки и передача ему территории под строительную площадку; осуществление контроля и технического надзора за ходом строительства; приемка и оплата выполненных работ; ввод законченных строительством объектов в' эксплуатацию; подготовка эксплуатационных кадров и т.д.

Заказчик заключает договор с генеральным подрядчиком, который несет полную ответственность за строительство объектов и ввод их в эксплуатацию в установленные сроки. В договоре указываются сроки строительства, объемы работ, права и обязанности заказчика и подрядчика, ответственность обеих сторон, соответствующие санкции и т. д.

Основные обязанности генерального подрядчика организация и выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных договором в точном соответствии с утвержденным проектом и сметой, а также сдача объекта заказчику в установленный срок; обеспечение строительства рабочей силой, инженерно-техническим и административным персоналом и необходимыми материально-техническими ресурсами.

Генеральный подрядчик, если это необходимо, на договорных началах привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ, монтажа технологического оборудования специализированные организации, которые выступают как субподрядчики. При заключении и исполнении договора субподряда стороны руководствуются правилами о договорах подряда на капитальное строительство и правилами финансирования строительства, а также положением о взаимоотношениях генеральных подрядчиков с субподрядными организациями.

Выполнение обязанностей заказчика по договорам субподряда возлагается на генерального подрядчика, а обязанностей подрядчика — --на субподрядчика. Договор . субподряда заключается по форме типового годового договора.

Как правило, генеральный подрядчик принимает на себя обязательство выстроить на площадке временные сооружения, необходимые для работы субподрядчика (кладовые, конторы-прорабов и т.д.), предоставить площадку для хранения и складирования материалов, обеспечить субподрядчика материалами и изделиями, которые выделяются генеральному подрядчику для выполнения работ субподрядными организациями (стальные трубы, цемент, лес и некоторые другие).

Кроме того, генеральный подрядчик обеспечивает фронт работ субподрядчика водой и электроэнергией, принимает на себя бытовое обслуживание рабочих субподрядчика на строительной площадке.