Строим-Домик. Строительство домов и коттеджей из дерева, кирпича и пенобетонных блоков своими руками, а так же их ремонт, улучшение и обслуживание
Самостоятельное строительство коттеджей и домов

Навигация
        Добавить организацию
 
Новые книги в библиотеке

 
Реклaма
 
Реклама

Организация строительства

Начало Книги     Оглавление

§ 1. Основные принципы управления, строительно-монтажными организациями

Управление строительно-монтажными организациями построено на основе общих задач и принципов, которые вытекают из особенностей социалистических производственных отношений и общественной собственности на средства производства. Принципы-управления социалистическим производством разработаны В. И. Лениным и творчески развиваются Коммунистической партией Советского Союза.

Основными принципами организации и управления являются:

1. Единство политического и хозяйственного руководства. Этот принцип вытекает из руководящей роли Коммунистической партии в строительстве коммунизма, из ее авангардной роли.

Вся деятельность строительных организаций, их партийных и профсоюзных органов постоянно направляется на решение задач, поставленных партией в области строительства: повышение эффективности капиталовложений, сокращение сроков строительства, ввод в действие мощностей и основных фондов, улучшение качества и снижение стоимости строительства.

Принцип единства политического и хозяйственного руководства требует правильного сочетания текущей хозяйственной работы с политической работой в коллективах.

Рост трудовой активности масс, повышение их коммунистической сознательности, успехи в выполнении производственных планов и заданий как в строительно-монтажных организациях, так и в масштабе всей страны во многом зависят от размаха партийно-политической работы, которая должна быть органически связана с жизнью, с решением конкретных хозяйственных задач.

Партийные органы призваны повседневно руководить строительным Производством через хозяйственные органы, но в то же время не подменять их, т. е. не брать их функции на себя.

2. Демократический централизм. Принцип демократического централизма, определяющий организационное строение органов управления социалистическим производством и требования к их работе, означает правильное сочетание централизованного государственного руководства хозяйством с максимальным развитием инициативы на местах, с творческой активностью широких масс трудящихся.

Органическое единство централизма и социалистического демократизма основывается на общественной собственности на средства производства и на непосредственной заинтересованности всего народа, объединяемого общими целями и задачами построения коммунистического общества.

Дальнейшее развитие ленинского принципа демократического централизма в народном хозяйстве и его творческое применение в современных условиях находит свое отражение в решениях Пленумов ЦК КПСС и съездов КПСС. Согласно решениям XXII и XXIII съездов КПСС в нашей стране значительно расширены и расширяются права местных хозяйственных органов, хозяйственная самостоятельность предприятий и организаций, широко развертывается инициатива трудящихся с одновременным укреплением централизованного планового руководства в масштабе всей страны.

Таким образом, получают практическое воплощение указания Коммунистической партии Советского Союза о том, что «Коммунистическое строительство предполагает всемерное развитие демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного государственного руководства на-. родным хозяйством. В рамках единого народнохозяйственного плана будут и дальше расширяться хозяйственная самостоятельность и права местных органов и предприятий, в планировании все возрастающую роль должны играть планы и предложения, идущие снизу, начиная с предприятий»1.

3. Отраслевое территориальное управление. Управление строительством осуществляется с учетом его специализации и территориального размещения. Принцип отраслевого управления заключается в том, что крупные специализированные строительные и монтажные организации сосредоточены в ведении специализированных министерств. Общестроительные организации, как правило, объединяются территориальными главными управлениями по строительству в административных районах и строительными министерствами в республиках.

Отраслевое построение управления строительством, сложившееся.в настоящее время, см. в § 2 данной главы.

4. Единоначалие в сочетании с активным участием широких масс трудящихся в управлении производством. Единоначалие означает подчинение коллектива работников данного предприятия или строительной организации- одному лицу — руководителю, который наделен необходимыми правами для. управления

1 Программа Коммунистической партии Советского Союза. Госполитиздат 1961, стр. 86 — 87.


предприятием или его частью и полностью отвечает за порученное дело, за результаты хозяйственной деятельности на: своем участке работы. Единоначалие исключает безответственность и обезличку. В наших советских условиях единоначалие сочетается с самым широким участием рабочих и служащих в коллективном обсуждении важнейших вопросов хозяйственной деятельности и управления производством.

Формы участия трудящихся в управлении производством многообразны: социалистическое соревнование за успешное выполнение поставленных задач, за получение почетных званий ударника бригады, участка, коллектива коммунистического труда; переход на отстающие участки с целью доведения их до. уровня передовых; постоянно действующие производственные совещания и хозяйственные активы, на которых работники предприятий и строительных организаций выявляют имеющиеся в работе недостатки и намечают способы их устранения; производственно-технические советы; заключение коллективных договоров; органы народного контроля партийных, профсоюзных и комсомольских организаций; различные общественные комиссии по экономии строительных материалов и деталей, по лучшему использованию строительных машин и механизмов и т. д.

5. Правильный подбор и расстановка кадров, постоянный контроль за выполнением принятых решений. Эти важнейшие ленинские принципы требуют при подборе кадров исходить из политических и деловых качеств назначаемых руководителей.

Современные условия и задачи развития народного хозяйства предъявляют новые требования к руководящим кадрам, обязывают их овладевать методами экономического руководства, вести борьбу против формального администрирования, использовать достижения науки управления и современную вычислительную технику, добиваться сокращения управленческого аппарата. Одной из главных задач, стоящих в настоящее время перед хозяйственными кадрами, является умение в конкретной обстановке с максимальной эффективностью использовать материальные ресурсы.

Но правильно подобрать и расставить кадры, как указывал В. И. Ленин, еще недостаточно для успешного ведения и развития социалистического хозяйства. Необходим повседневный контроль за их деятельностью.

«Проверять людей и проверять фактическое исполнение дела — в этом, еще раз в этом, только в этом теперь гвоздь всей работы, всей политики»1.

Ленинские мысли о том, что контроль — не чрезвычайная мера, что он должен быть постоянным, опираться на трудящихся и служить верным орудием партии и государства в совершенствовании всего механизма управления, приобретают особое значение в период бурного развития народного хозяйства и производительных сил нашей страны.

6. Материальная и моральная заинтересованность в развитии производства. Одним из основных условий успешного управления народным хозяйством является принцип материальной заинтересованности каждого работника и коллектива в целом в развитии производства. Строить коммунистическое общество надо, писал В. И. Ленин, «не на энтузиазме, а при помощи энтузиазма, рожденного революцией, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете... Иначе вы не подойдете к коммунизму, иначе вы не подведете десятки и десятки миллионов людей к коммунизму»1.

Формы материального стимулирования развиваются у нас в таком направлении, когда каждый работник заинтересован не только в том, чтобы достигнуть хороших результатов на своем участке, но и в улучшении общих результатов производственно-хозяйственной деятельности всего предприятия, организации.

Решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда КПСС внесли много нового в практическое осуществление ленинского принципа материальной заинтересованности работников. При сохранении централизованного порядка повышения тарифных ставок, расценок и окладов, выплачиваемых из фонда заработной платы, на производственных предприятиях строительства, находящихся на промышленном балансе, были созданы собственные источники средств, расходуемых для поощрения работников за индивидуальные достижения и за высокие показатели работы предприятия. Этот фонд материального поощрения, создаваемый за счет отчислений от прибыли, позволяет не только выплачивать премии в течение года, но и выдавать единовременные вознаграждения работникам в конце года.

Значительное усиление материальной заинтересованности работников строительно-монтажных организаций предусмотрено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28/V 1969 г. № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования' строительного производства».

Согласно этому постановлению, в строительно-монтажных организациях, переходящих на новую систему планирования и экономического стимулирования и работающих рентабельно, создаются три фонда: а) материального стимулирования; б) социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; в) развития производства. Заработная плата при этом формируется из двух источников: фонда заработной платы (оплата по тарифным ставкам и окладам, включая оплату за перевыполнение норм рабочими-сдельщиками), которая гарантируется государством, и из фонда материального поощрения (премии и некоторые другие виды вознаграждения), который создается из доходов строительной организации.

Фонд материального стимулирования образуется за счет прибыли (путем прямых отчислений от нее) и средств заказчиков, предусмотренных в сметах на премирование за ввод объектов в действие. Размер этих средств увеличивается вдвое — 2,2% объема строительно-монтажных работ вместо 1,1 % в настоящее время. Кроме того, к этому фонду относятся и средства заказчиков, предназначенные для расходов, связанных с премированием рабочих по сдельно-премиальной системе.

В основу материального стимулирования рабочих, ИТР и служащих строительно-монтажных организаций положено премирование за ввод объектов в эксплуатацию. Доля средств, выделяемых для премирования, сейчас возрастает до 50% общей суммы средств на премирование за ввод. При этом устанавливается новый порядок премирования за сокращение продолжительности строительства объектов: при снижении продолжительности строительства против нормативной не менее чем на 30% премии будут повышаться на 50%, при сокращении продолжительности строительства на 20% — на 25%, а при сокращении ее на 10% повышение составит также 10%.

В числе основных форм расчета с рабочими строительно-монтажных организаций остается сдельно-премиальная система оплаты труда рабочих за выполнение аккордных заданий. Размеры доплат за каждый процент сокращения нормативного времени увеличиваются с 0,5 — 1 до 0,5 — 3% заработка бригады (звена).

В строительно-монтажных организациях, переводимых на новый порядок планирования и экономического стимулирования в условиях рентабельной работы, фонд материального стимулирования позволит ввести кроме названных выше двух премиальных систем еще и другие — по усмотрению руководителей строек. Основные принципы этих систем будут определены Типовым положением, как это сделано в промышленности. В Положении будет регламентирован порядок: выплаты премий, введения и.отмены систем премирования и другие условия.

Наряду с фондом материального стимулирования в строительстве останется премирование за внедрение новой техники и экономию строительных материалов. Это объясняется тем, что создание и внедрение новой техники осуществляется в рамках единой системы премирования научно-исследовательских, проектных и конструкторских учреждений в стране.

По предварительным расчетам после перевода строительно-монтажных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования общий размер всех премиальных доплат составит примерно 12,5% к фонду заработной платы,


т. е. возрастет почти, вдвое против размеров, принятых в настоящее время (6,5 — 7%)".

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства является разновидностью фонда общественного потребления (выплата в виде пособий, предоставление различных культурных и бытовых благ).

Фонд развития производства предназначается- для воспроизводства основных фондов. Этот фонд позволит: сократить применение ручного труда, улучшить условия работы, внедрить более совершенные средства управления производством и т. д. и тем самым оказать непосредственное влияние на благосостояние трудящихся.

Фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства могут быть с согласия, строительно-монтажных организаций частично или полностью централизованы строительно-монтажными трестами или приравненными к ним организациями.

Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принятые в мае 1969 г., создают прочную основу для дальнейшего развития строительного производства с помощью активно действующих экономических рычагов.

Все большее значение приобретают и моральные стимулы. Формы морального стимулирования в строительстве многообразны-; присвоение почетных званий, занесение на Доски ив Книги почета, популяризация опыта новаторов в печати, по радио и телевидению, присуждение коллективам переходящих Красных знамен за победу в соревновании, награждение Почетными грамотами, правительственными орденами и медалями.



Другие разделы, из основного раздела "Организация строительного производства":
   > · Глава I. Строительно-монтажные организации, их структура и функции
· Глава II. Организация проектирования и изысканий
· Глава III. Организация труда
· Глава IV. Основные принципы строительного производства
· Глава VI. Календарное планирование и методы строительства комплекса зданий и сооружений
· Глава VIII. Сетевое планирование и управление строительством
· Глава IX. Организация материально-технического снабжения и складского хозяйства
· Глава X. Организация транспорта на строительстве
· Глава XI. Организация эксплуатации парка строительных машин
· Глава XII. Обеспечение строительства водой и энергией
· Глава XIII временные административно-хозяйственные, жилые и культурно-бытовые здания
· Глава XV. Оперативное планирование, контроль и учет производства
· Глава XVI. Организация контроля за качеством строительства
Наши партнеры
Реклама




 
· Главная Строительный каталог · Библиотека (книги и учебники) · Статьи и документация · Новости · Карта сайта · E-Mail · Реклама на сайте
© 2020 Строим-Домик (stroim-domik.ru)